社会保险缴费基数上调对职工收入的影响

来源：网络 时间：2022-03-19

　　【Abstract】The increase of the base of social insurance payment will affect the income of staff and workers.Based on related theory and social survey， the paper got the following conclusion： the impact of the increase of social insurance paymant base on low income earners is significantly higher than high earners， office clerks and grass-roots employees are more sensitive to the increase of social insurance payment base， the influence of the increase of social insurance payment base on the income of workers is different in different areas. We should adjust the base of social insurance payment statistics， and strive to increase the income of low-income people.

　　【Keywords】social insurance payment base； employee income； increase； influence

　　【中图分类号】F824.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）01-0119-02

　　1 问题的提出

　　2016年年中以来，不少地区人社部门对社会保险缴费基数进行调整，上调幅度均处于10%左右。其中上海市社会保险缴费基数上下限涨幅均为9.5%，北京市则为9.6%。通过梳理同期山东、重庆、福建、江西、安徽等地陆续公布的社会保险缴费基数，发现近两年来不少地区的社会保险缴费基数上调幅度都在10%左右，上调的主要原因是近几年社会平均工资的提高。社会保险缴费基数的上调是否会对职工收入产生影响，对低收入者和高收入者的影响会有什么不同，是否存在行业差异和地区差异，这些正是本文研究的主题。

　　2 研究的理论基础

　　2.1 持久收入假说

　　持久收入假说认为居民的持久收入决定居民的消费。持久收入是指在相当长时间内可以得到的收入，收入是在长期平均的预期中得到，在一般情况下可以用过去几年的平均收入来表示，并且消费是与持久收入相关的稳定函数，公式为：

　　Ct=c?YPt （1）

　　在上式中Ct是现期的消费支出，c则是指边际消费倾向，而Pt是现期持久收入。与此相对的暂时性收入则是因为对持久性收入的变动产生影响，并且带动消费的变化。所以，当职工工资水平保持一定，社会保险缴费基数上调会致使职工收入减少，对其消费产生影响。

　　2.2 生命周期假说

　　生命周期假说反映的是消费者一生的消费流会根据其收入流来优化。即消费者自己的消费支出会受其全部预期收入而理性安排。而在家庭中关于消费的函数是：

　　C=a?WR+c?YL （2）

　　在式中消费支出是用C表示，而财产收入则是WR，劳动收入则是由YL表示，而财产收入的边际消费倾向是a，劳动收入的边际消费倾向就是c。因此，社会保险缴费基数变化时，职工的未来收益随之变化，职工的消费因之产生变化。

　　3 数据来源和统计结果分析

　　3.1 数据来源

　　本文使用的数据来自社会调查，问卷涉及职工的性别、年龄、学历、工作地区、工作行业、工作年限等个人基本信息，社会保险缴费现状，以及职工对缴费基数的看法和建议。问卷采取匿名填写方式，以便收集职工对我国现阶段社会保险缴费的真实意愿。按照需求将问题分为单选题和多选题，所有问题皆为必答题。问卷的限定主体为在职职工，当主体不符时，问卷直接无效，确保答卷主体的准确性。问卷回收时间为2017年1月至2017年5月，收集数据总计1008份，为确保所得数据的真实可靠，对回收数据进行仔细筛查，最后共得有效样本879份。

　　3.2 统计结果分析

　　3.2.1 社会保险缴费基数上调，职工实际收入减少

　　由调查可知，在879份有效问卷中，社??保险缴费基数上调后本人缴费增加的有488份，占样本总数的55.5%。488份数据中职工实际收入减少的又有359份，占73.6%，表明大部分职工的实际收入是减少的。而且通过检验，数据是有效可行的。可见，社会保险缴费基数上调，会引起职工实际收入的减少。

　　3.2.2 社会保险缴费基数上调，对低收入职工的影响大于高收入职工

　　在不同收入层次中，低收入职工（月收入2000元及以下）和高收入职工（月收入8000元及以上）对社会保险缴费基数上调的影响各不相同。由调查得出，在社会保险缴费基数上调的情况下，低收入职工认为缴费增加对收入产生影响较大，甚至难以接受。而高收入职工高达85%以上的认为可以接受。在统计中，sig（双侧）数值为0.05，表示边缘性显著，有统计学意义，可以支持原假设。所以，社会保险缴费基数上调，对低收入职工的影响大于高收入职工。 　　3.2.3 社会保险缴费基数上调，对办公室文员和基层人员等社会底层收入减少的影响更大

　　本文将职工所处行业职业分为办公室文员，管理层，技术人员，基层人员和其他共五类。统计分析显示，办公室文员和基层人员在社会保险缴费基数上调后，实际收入减少的比例显著高于技术人员和高级管理人员，实际减少的比例分别达到63.3%和59.8%，且方差方程的Levene 检验、均值方程的显著性检验和t检验均显著，具备统计上的意义。研究结果表明，底层职业人员对社会保险缴费基数上调的敏感性更高[1]。

　　3.2.4 社会保险缴费基数上调，对华东等较发达地区职工收入的影响比其他地区更为显著

　　交叉分析表明，社会保险缴费基数上调对华?|地区职工收入的影响显著高于西北、西南和东北地区，也高于华北地区，且独立样本检验（t=0.147，p=0.047），具有显著性。对数据进行分析发现，地区差异这一变量是显著的，假设成立。所以缴费基数上调时，会对不同地区职工的实际收入产生不同的影响。

　　4 政策建议

　　4.1 扩大社会保险缴费基数统计口径范围

　　我国社会保险缴费基数是根据社会平均工资调整的，当社会平均工资上涨时，社会保险缴费基数也随之水涨船高。现行社会平均工资的统计口径主要是国企和各大中型企业，而我国职工人数众多且工资相对较低的中小企业，特别是民营企业等没有被纳入统计范围。这就造成社会平均工资相对虚高，并不能真实反应大多数职工的收入水平，且社会平均工资过高会引起缴费基数的提高，增加职工生活负担。因此，应扩大社会缴费基数的统计口径，将城镇私营单位在岗职工及其自由职业者加入到统计中，才能使社会保险缴费基数体现真实的社会平均工资和多数群体的实际收入水平[2]。

　　4.2 提高最低工资标准，增加低收入职工收入

　　根据国家统计局数据，当前我国居民消费价格指数（CPI）走高，物价上调，相当于职工的实际收入减少，特别是对低收入者影响更大。对低收入者而言，社会保险缴费基数的上调会减少他们的现金收入，增加生活负担，不利于低收入群体生活水平的改善。因此，国家应该采取措施提高最低工资标准，增加低收入职工的收入，让低收入者实现收入倍增，确保更多的低收入者可以交得起社会保险，享受社保待遇，加快落实全民参保步伐[3]。

　　4.3 合理规划投资社会保险基金，拓宽基金投资渠道，实现基金的保值增值

　　由于资金投资具有很大风险性，所以我国明确规定了社会保险基金的投资范围和投资比例，其中最主要的是银行存款和购买国债，可以保障资金的安全，但收益比较低，导致社会保险待遇水平较低。此外，如何避免社会保险基金的贬值也很重要。因此，为避免社会保险基金贬值，在其保值增值的前提下，创新投资渠道，使社会保险基金的增值速度超过物价的增长幅度，有利于避免基金的贬值，防止社保基金的流失，推动社保基金可持续发展，增加企业和职工参保的积极性。这在一定程度上有助于减少社保缴费的不合规现象，也能推动全民参保登记，完善社保数据的线上线下对接，扩大社保覆盖面[4]。